조선시대에는 한성부 성저십리 연은방, 상평방(진관동을 제외한 나머지 전역) 및 경기도 양주군 신혈면 지역(진관동)이었다.
조선 초기에는 불광천 이동 지역인 녹번동, 불광동, 응암동만 성저십리였으나 조선 후기에는 불광천 이서 지역인 수색동, 신사동, 구산동, 갈현동 등지도 성저십리로 편입되었다.
연은방, 상평방 지역은 1911년 경성부 은평면으로 통합되었으며, 1914년 고양군에 편입되어 고양군 은평면이 되었다. 이때 지금의 고양시 덕양구 북한동, 효자동 일대가 은근슬쩍 고양군 신도면으로 넘어갔다. 1949년 은평면이 서대문구에 편입되어 은평출장소가 되었다.
1979년 서대문구에서 분구되어 은평구가 신설되었다.
예외로 진관동의 경우 1906년 양주군 신혈면에서 고양군에 편입되었다가, 1914년 고양군 신도면 진관내리·진관외리·구파발리가 되었다. 이후 1973년 서대문구에 편입되었으며, 2008년 은평뉴타운 사업으로 인해 진관내동·진관외동·구파발동의 세 법정동을 법정동, 행정동 모두 진관동으로 통합하였다.
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